城市資訊

所屬分類: 核心 城市資訊

本版主題: 52030

今日更新: 1

咸陽新聞,咸陽發展,城市建設榮耀。經政要聞,建設信息,咸陽論壇。
發布新主題

咸陽提出三市縣行政區劃調整!興平、禮泉、三原如何提升?

1 / 114272
     

簽到天數: 8 天

連續簽到: 1 天

[LV.3]偶爾看看II

5622

主題

7260

帖子

5萬

積分

超級管理員

Rank: 10Rank: 10Rank: 10

積分
51640
跳轉到指定樓層
樓主
發表于 21-1-29 08:55:21 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
1月26日下午,陜西省十三屆人大五次會議咸陽代表團召開第一次全體會議,在審議中,提出要科學調劑土地指標,支持建設大西安都市圈咸陽核心區,支持興平撤市設區、禮泉撤縣設區、三原撤縣設市。
近幾年來,已經有不少城市通過科學合理的行政區劃調整,拓展城區面積,為今后城市建設預留持續發展的空間,或者通過區劃調整,來提高行政管理效率,更好地發揮主城區對周邊地區經濟發展的輻射帶動作用。
咸陽市轄2市2區9縣,對于現階段的咸陽來說,興平、三原、禮泉近年來的經濟發展負增長明顯,降速在咸陽縣域經濟中排名前三,城市發展進入了瓶頸階段。
繼續推進興平市、三原縣、禮泉縣的區劃調整,無論是破局咸陽市城市建設空間、經濟發展瓶頸,還是推進西咸一體化進程,均大有裨益。
而撤市設區、撤縣設區、撤縣設市這三種不同的行政區劃調整,也從側面印證了咸陽戰略方向的調整。
一、興平市:撤市設區
撤市設區,即撤銷縣級市建制,在原縣級市行政區域設立市轄區。原縣級市管轄范圍由新設立的市轄區管轄,新設立的市轄區由原地級市管轄。
圖片來源:興平市政府網站
雖然市轄區和縣級市在行政上都屬于縣級行政單位,但對于撤市設區的城市來說,損失了部分獨立進行經濟管理、城市規劃等方面的權利,但可以增加享受地級市區的政策優惠,對于所屬地級市來說,也可以提高地級市市區規模,增加地級市的城市人口規模和建成區規模。
在撤市設區后的發展上,可以打破咸陽市與興平市之間交流障礙,使咸陽以更大的面積進行城區的整體規劃,擴大城區發展空間,使資源配備更加合理,經濟手段無障礙實施。
而在興平的發展歷程中,已經經歷了一段撤縣設市的歷程。
圖片來源:興平宣傳
1993年3月30日,國務院同意陜西省《關于請求撤銷興平縣設立興平市的請示》,撤銷興平縣,設立興平市(縣級),之后,在設市11年后,2004年陜西省政府同意了咸陽市《關于興平撤市設區申請》,并向國務院遞交了申請報告。
十余年后的今天,由于城市化方向的愈發集中在中心城市。變成縣級市的興平,限于時代因素和自身發展困境,又將撤市設區的提議再次提出。
從縣到市,再從市到區,反復改變自身定位的興平。不僅體現小城市必須隨著時代變化而改變的無奈,同樣也體現出興平在咸陽,以及大西安的發展中承擔的重要角色。
圖片來源:興平市政府網站
從城市定位上來說,咸陽一直把興平作為全市的重要增長極來打造,啟動實施了主城區西擴戰略和咸興工業走廊建設,推進咸興一體化發展,并支持興平打造大西安產業轉移承接地。
從興平自身實力來說,興平一直屬于陜西縣域經濟比較強的地方,尤其是在工業方面,因其屬于國家“一五”“三五”期間重點工業基地,為如今的工業發展打下了基礎。
雖然興平在省內縣域經濟發展中,擁有不錯的工業基礎和成績,但是整體規模和體量依舊很小,并且在近些年來出現了發展疲軟的狀態,縣級市的身份也使其在規劃上受制于發展空間的局限,可激發的動力還未徹底被釋放。
如果實現了撤市設區,興平市507平方公里的面積,咸陽市區可規劃面積將增多近一倍,加之目前興平市東部的西吳鎮、東城等部分地區已經在咸陽高新區范圍之內,以市轄區的身份,納入咸陽城區的整體規劃,可以更好的梳理區域內發展空間和產業方向。
撤市設區目的也正是基于更快速融入咸陽市發展,融入大西安建設而做出的考量,興平也會因其處于大西安西大門的優越位置,成為大西安重要的產業門戶、咸陽市域工業發展引領區域及最具發展價值的產業園區之一,為興平培育發展新產業、新業態贏得先機。
二、三原縣:撤縣設市
不同于興平市的撤市設區,三原縣的行政區劃調整計劃是從一個市轄縣轉變為縣級市的身份,從而可以獲得獨立進行城市規劃的權利,之所以需要這樣的區劃調整,從三原縣的地緣位置與發展定位中可以找到調整意圖。
先從地理位置上看,三原與咸陽市區并不相接,若規劃撤縣設區,在空間位置上存在障礙,而三原卻與西安高陵區、閻良區及渭南富平市相鄰,具有融合發展的優勢,這一優勢也已體現在城市規劃和三原在大西安都市圈的定位上。


2017年和2018年,三原曾兩次召開會議,部署撤縣設市相關工作,但由于種種原因,撤縣設市的報告始終被打回。
批復的《關中平原城市群發展規劃》中,國家發改委明確表明要推動彬縣、蒲城、三原等具備條件的縣有序設市,增加城市數量。
三原的城市定位隨著關中平原城市群的規劃逐漸清晰,加速關中城市群核心區“一市五縣”縣城建設中,支持涇陽、三原打造大西安北部中心。
圖片來源:三原縣政府網站
2019年,咸陽曾強調,三原要從大西安全局,深刻認識區位優越……以強烈的緊迫感推進工業化城鎮化,大力發展食品和裝備制造業,打造大西安消費品生產基地和生產服務業聚集地。
2019年6月11日,陜西省發改委官方網站發布的《對省十三屆人大二次會議第6號建議的答復函》,對關于把富閻一體化拓展為“富閻三”一體化內容答復中,省發改委支持三原納入富閻發展板塊,推進三原與富平、高陵、閻良一體化發展,聚焦要素和人口,積極承接產業轉移,打造渭河北岸區域新增長極。
而規劃三原縣撤縣設市,為三原爭取到更為獨立的縣級市身份后,可以更自主的與富平、閻良等地進行溝通與合作。
三、禮泉縣:撤縣設區
相比于對興平市、三原縣行政調整的規劃,在2017年省委發布會咸陽專場中已經逐步清晰,而禮泉縣撤縣設區的設想則要晚成型很多。
醴泉湖
禮泉歷史悠久,鐘靈毓秀,自秦始皇二十六年(公元前221)建縣,距今2200年。且自唐至今,轄區均為今境地。1964年,醴泉縣同鄠邑一樣,改名為同音字且更好記的“禮泉”。
境內有古文化遺址21處,古建筑5處,是陜西省18個重點文物旅游大縣之一。唐太宗昭陵,被譽為世界最大的皇家陵園。唐肅宗建陵,是目前唐十八陵中保存最為完好的石雕石刻群。昭陵碑林與曲阜碑林、西安碑林并稱中國三大碑林。袁家村走出陜西,特點鮮明。
袁家村
在咸陽經濟版圖中,禮泉縣是圍繞農業、旅游業重點發展的區域,在咸陽“一市五縣”建設中禮泉的目標也僅是打造大唐文化旅游名縣。但隨著咸陽市發展重心的遷移,禮泉并入咸陽市轄區,其目的是調優經濟結構,不僅是發展旅游業,禮泉緊挨咸陽市區和空港新城,針對地形優勢,工業轉型、現代農業發展、臨空經濟區建設等方面已經被納入禮泉發展戰略中。
城市戰略地位的上升,也讓禮泉縣的撤縣設區規劃提上日程。
唐昭陵陵山風光
2019年,禮泉縣定下的“1136”發展戰略中,獨占鰲頭的“1”,便是提出要以撤縣設區為戰略目標。
2019年9月發布的《咸陽市貫徹落實關中平原城市群發展規劃實施方案》中,咸陽在市級層面上提出了要加快禮泉撤縣設區。
短短兩年時間,禮泉縣撤縣設區的重要性不斷提高,并且已經從紙面提議落地為實際工作。近日,禮泉縣撤縣設區工作專班已經成立,并于1月27日,召開第一次工作會議,撤縣設區工作開始進入實質性推進階段。
無論“撤市設區”“撤縣設市”,還是“撤縣設區”,諸多方式的行政區劃調整,最終目的都是為了在提高行政效率、優化資源配置、擴展市區發展空間的基礎上,激發城市潛在的發展動能,在城市競爭中獲得優勢地位,從而實現更好的發展。
興平、三原、禮泉,在關中平原城市群發展中扮演著重要角色,也是咸陽市突破自身發展困境、加快西咸一體化進程、大西安都市圈建設的重要區域,尤其是三原,緊挨大西安北跨兩大轄區,其撤縣設市工作的推進,對于“富閻三”一體化發展、西咸一體化至關重要。
其實,咸陽市的發展多年來既焦慮于原本自身支柱產業的落寞,又在西咸一體化進程、西咸新區建設中迷失著方向,經濟發展不復曾經全省二把交椅的勇猛,在剛剛公布的2020年經濟數據中,咸陽市實現生產總值2204.81億元,同比增長僅為0.1%。
要發展,要怎么發展,要向哪發展,不僅大眾迷惑,咸陽自身也失落、疑惑。近年來咸陽在困惑中改造提升傳統產業,又著眼布局發展戰略性新興產業,另一方面,咸陽對于行政區劃調整的需求也不斷增強,且擺正心態,不再大筆一揮試圖將下轄一半市縣進行行政區劃調整,而是在符合自身發展需求,以及符合大西安都市圈發展方向的基礎上,重點推動興平、禮泉、三原等三個區域進行調整。
發展方向的清晰,行政區劃調整的具體,能否讓咸陽擺脫困境,仍舊需要時間和GDP數據來做考量。

周五的天總是格外的難熬
     

簽到天數: 5 天

連續簽到: 1 天

[LV.2]偶爾看看I

617

主題

3241

帖子

2605

積分

五級

Rank: 5Rank: 5

積分
2605
沙發
發表于 21-2-4 15:21:44 | 只看該作者
首先最期待涇陽撤縣設區
回復

使用道具 評分 舉報

高級模式
B Color Image Link Quote Code Smilies

本版積分規則

快速回復 返回頂部 返回列表
亚洲一日韩欧美中文字幕在线 <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>